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“營改增”減稅效果不均衡 物流企業增負明顯

在營改增試點即將向全國推開之際,擴圍、減稅等“好聲音”再現。但從前期營改增試點看,在試點行業整體稅負下降的同時,一些企業的稅負反而增加。 
  據國家稅務局統計,今年1月至5月,全國已有超過100萬戶企業納入營改增試點,為納稅人直接減稅超過400億元。與繳納營業稅相比,前期試點的9省市減稅176億元,減稅面超過95%,減稅幅度達到28%。原增值稅一般納稅人進項稅額抵扣范圍擴大,稅負也相應下降 ,減稅約達230億元。 
  試點初見成效,高層再傳利好。財政部部長樓繼偉日前在二十國集團(G20)財長和央行行長會議上表示,將用兩年時間,將服務業的營業稅全部改為增值稅。國務院常務會議近日提出,從今年8月1日起,對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人,暫免征收增值稅和營業稅。 
  據媒體報道,截至2012年底,上海共有15.9萬戶企業納入營改增試點范圍,九成企業稅負減輕,僅上海區域內的試點企業和原增值稅一般納稅人因營改增減稅達166億元,若再加上產業鏈跨省市的增值稅延伸抵扣因素,減稅規模超過200億元。 
  盡管稅負整體趨于下降,但中國證券報記者日前在上海調研時發現,一些物流企業的稅負在營改增試點后不但沒有減少,反而出現增加。 
  “從試點實施到現在,我們的稅負增加了65%。”談到稅負變化情況,上海金旅物流有限公司財務經理張麗娟拿起筆向記者算了一筆細賬:公司月銷售收入為100萬元左右,試點之前,按3%營業稅繳納,公司每月繳稅6萬元。試點后,公司倉儲和物流分別按6%和11%兩個稅率繳納,每月繳納增值稅9.9萬元,比此前增加了65%。物流成本占比中,油費約55%,過路過橋費約40%,其他約5%。這些成本本應進行抵扣,但由于過路過橋費、人力成本費等沒有納入進項稅額,無法進行抵扣。每月真正能夠抵扣的幾乎只有油費。 
  張麗娟說,車輛購置費雖可以抵扣,但車輛一般使用周期比較長,短期內不會更新,所以不可能每月都產生能抵扣的進項稅額。 
  “進項稅額的多少直接影響企業稅負。”中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任楊志勇(微博)稱,增值稅應納稅額由當期銷項稅額和當期進項稅額共同決定,銷項稅額減去進項稅額才是納稅人的應納稅額。如果企業在“營改增”之后購買大量車輛,就會因抵扣額增大而稅負減少,甚至不需繳稅。若企業在試點之前已購買了大量的設備、車輛等,試點后購進少,進項抵扣額就相應小,導致稅負上升。此外,路橋費作為交通運輸業的主要成本,未列入進項稅額;服務業的勞動力成本不予抵扣也是企業稅負上升的主要原因。 
  在上海市閔行區財政局對營改增試點企業做的一份調查問卷中,中國證券報記者看到,對營改增一年來企業經營狀況選項中,張麗娟選擇的是“有所惡化、與營改增有一定關系”。對于營改增試點工作的意見和要求一項,張麗娟寫到:希望進項稅額中占比較大的過路過橋費可以開出增值稅發票,進行抵扣。  

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