物流園區作為滿意貨品轉運、工業展開和居民消費等物流需求的功用集合區，具有基礎性和公共性，在進步物流的安排化水平緩集約化程度，轉變物流運作形式和經濟展開方法，調整優化經濟結構和推動區域經濟展開等方面，正在表現越來越首要的效果。
    物流園區在中國的展開方興未已，但也存在著不少疑問。就中國物流園區展開趨勢與杰出疑問，中國物流與收購聯合會副會長、中國物流與收購聯合會 （以下簡稱 “中物聯”）物流園區專業委員會主任賀登才近來接受了本報記者的專訪。展開趨勢凸顯
    中國物流園區最早呈現在1998年的深圳，進入新世紀以來得到迅速展開。據中物聯《第三次全國物流園區（基地）調查陳述》顯示，到2012年中國各類物流園區已達754家。
    在總量較快增加的過程中，中國物流園區也遍及面臨著轉型與晉級疑問。賀登才以為，處于革新中的中國物流園區，呈現出這么一些展開趨勢。
    榜首，政府及有關有些越來越注重物流園區展開。“從中央到本地各級政府都很注重物流園區的建造與展開。國務院2009年發布的《物流業調整和復興計劃》中把‘物流園區’列入‘九大工程’，并請求編制《全國物流園區專項計劃》，各本地也都作了有關物流園區的展開計劃。”賀登才說。據了解，《全國物流園區專項計劃》作為中國首個物流園區展開計劃，現已過多輪修正證明，對于標準和推動物流園區計劃建造具有嚴峻指導和推動效果。（下轉C2版）
□本報記者曹彪
    第二，物流園區不斷增加地與工業相交融。物流園區具有協作有關工業轉型晉級的功用，是展開各項物流活動的首要載體，也是聯絡工業上下游的紐帶。當前先進制造業、新式商貿業和現代農業等工業正在對物流園區的效勞提出更高、更新的請求，物流園區的展開也依賴于工業交融、工業鏈延伸等增值效勞。賀登才指出，但凡效勞于工業、依托于需求樹立的物流園區都有比較好的展開。例如依托工業出產展開配套效勞的出產效勞型物流園區，依托商品批發市場和城市配送需求展開起來的商貿效勞型物流園區，依托貨運場站、聯運轉運事務展開起來的貨運效勞型物流園區，特別是“公路港”形式，依托于海關特別監管區展開起來的口岸效勞型物流園區，特別是“無水港”形式等。
    第三，物流園區正在不斷自我提高改造。現在中國物流園區展開轉型晉級態勢顯著，呈現出從土地招商的初級期間向效勞立異、辦理立異的展開期間過渡的趨勢。記者在《第三次全國物流園區（基地）調查陳述》中發現，中國有些本地政府在園區建造方面開端由前期的計劃導向朝著效益導向的期間轉型；有些城市調整了物流園區計劃，將計劃小、散布散的物流園區從頭計劃為計劃較大的物流園區。經過重組、共建等方法結合總量、優化存量，由粗豪式展開向內涵式展開轉型。
    除以上三大杰出趨勢外，賀登才還用一些數字向記者展示了中國物流園區的一些展開特色。例如從園區散布數量來看，比照2008年，中國物流園區散布呈現出北部濱海經濟區（128家）和中西部區域（393家）園區數量增加較快的趨勢。從運營的園區占比來看，全國754家物流園區中，運營的348家占46%，在建占32%，計劃占22%，呈現出運營園區占比增加，未本質開發的園區份額降低的趨勢。
    存在疑問待解
    事物在展開過程中必然產生出各種疑問，物流園區也不破例。那么，中國物流園區展開中存在著哪些杰出疑問呢？賀登才以為首要體現在以下幾個方面。
    知道不到位
    一些本地對倉儲設備以及物流園區的首要性知道缺少。因物流園區出資大、周期長，報答低、回籠慢，不少本地依照通常項目對待，過分著重畝均稅收、畝均投入，而缺少計劃建造的活躍性。有專家從前做過這么的比方，物流園區好比“垃圾桶”，誰都需求，但誰都不愿意放在自個家門口。事實上，物流園區具有明顯的基礎性與公共性特征，是協作本地經濟展開，推動結構調整和工業晉級的首要基礎設備。
    此外，有關單位對現在嚴峻的倉儲供需聯系同樣缺少知道。一方面，中國倉儲需求正在不斷增加。伴跟著國家經濟總量繼續增加、城鎮化進程加速以及工商業晉級轉型，倉儲設備需求隨之增加。另外，電子商務公司的迅速展開，也帶來了新的倉儲需求。
    與此相對的是中國倉儲設備供應缺少，倉儲用地嚴峻萎縮。原有倉儲設備跟著城市擴容改造很多拆遷，而新建倉儲設備難以落地。致使中國倉儲資本日漸缺少，庫房房錢不斷上漲，存量資本遠遠不能滿意不斷增加的需求。
    與此同時，一些本地又呈現了盲目出資、重復建造的景象。一些單位借物流園區的名義圈占土地，改動計劃物流園區用途，等候土地增值，等于擠占了物流用地，又給社會形成亂占亂用土地的形象。這類疑問適當嚴峻，影響著物流園區繼續健康展開。
    概念不明晰
    事實上，國家質檢總局和國家標準化辦理委員會在2008年1月9日，就曾聯合發布國家標準的《物流園區別類與基本請求》 （以下簡稱 “標準”），適用于政府主管有些對物流園區的界定，也作為物流園區進行計劃與建造的根據。
    但在對最基本的物流園區的概念了解上，國內還存在紛歧致，乃至分不清的情況，這致使政府辦理缺少針對性，方針難執行等疑問。
    在談到對物流園區界說的了解時，賀登才指出，作為物流園區，首要要有滿足的物流需求和清晰的功用定位。在此基礎上，要有兩種以上運送方法相匹配，最少要具有接近高速公路出入口的條件。要有適當的占地面積，不能過大而超過實踐運作的需求，但也不能過小。而且園區內物流運作面積要占全部園區的適當份額，以區別物流園區仍是批發市場。要有眾多公司入駐，可以供給社會化的效勞，而不是專為一家公司效勞。最終，咱們提出物流園區要有一致的運營辦理主體。
    近期，中物聯主導擬定的國家標準《物流園區效勞及評估目標》現已抄送國家有關有些。下一步，還要對2008年發布的《物流園區別類與基本請求》作出修訂。“雖然物流園區是個新生事物，各種情況也比較復雜，但經過咱們的作業，要可以對職業標準展開供給指引和幫忙。”賀登才對記者說。
    方針不執行
    2009年國務院出臺《物流業調整和復興計劃》，其中將“物流園區工程”列入九大要點工程傍邊，請求充分利用已有運送場站、倉儲基地等基礎設備，統籌計劃建造一批以計劃會集、用地節約、工業集聚、功用集成、經營集約為特征的物流園區，避免盲目建造。
    2011年《國務院辦公廳對于推動物流業健康展開方針措施的定見》（國辦發〔2011〕38號）即“物流國九條”提出，要加大對物流業的土地方針支撐力度?？茖W擬定物流園區展開計劃，對歸入計劃的物流園區用地給予要點保證，而且對物流園區的基礎設備建造給予必要的資金扶持。
    雖然國家層面臨物流園區的展開已有清晰的方針導向，但各地執行情況紛歧。存在的首要疑問有，依照出資強度、稅收強度等目標查核，致使計劃難；物流園區與土地利用計劃、城市總體計劃不配套，致使地價貴、用地難；園區建造投入大、周期長、報答慢，致使融資難；稅費負擔重、周邊環境差，致使運營難。這些都約束了物流園區展開。賀登才表明，各地應當從本地經濟展開的全局動身，認真貫徹國務院文件精力，推動物流園區計劃落地，方針到位。
    活躍展開作業
    面臨中國物流園區在展開過程中存在的杰出疑問，中國物流與收購聯合會一方面活躍向有關有些反映職業訴求；另一方面也從標準標準、調查研討、計劃建造等方面活躍推動職業科學展開。
    在有關陳述與方針擬定上，中國物流與收購聯合會、中國物流學會自2008年開端主導進行全國物流園區調查，現在已發布了三次《全國物流園區（基地）調查陳述》，為物流園區有關決策者和公司供給了詳實的科學根據。
    此外，中物聯還參與到國家物流園區計劃的調研、起草和研討編制傍邊。現在，正在受國家發改委委托，參與《全國物流業展開中長期計劃》和《物流園區展開專項計劃》的研討作業。由中物聯主導擬定的《物流園區效勞及評估目標》前期研討作業全部完成，等候作為國家標準正式發布。
    在推動職業溝通與協作展開上，中物聯也作出了很多作業。自2003年以來已成功舉辦了十次“全國物流園區作業年會”，每年都會集合物流園區及物流職業政府、公司界、學界高層人士，一起討論怎么推動中國物流園區展開，為物流園區及有關安排搭建了一個產學研協作溝通的渠道。
    上一年7月，中物聯獲民政部同意，組成“中國物流與收購聯合會物流園區專業委員會” （下稱 “園區專委會”），表現物流園區和政府有些之間的橋梁和紐帶效果，推動公司溝通和事務協作，幫忙政府擬定有關方針。據介紹，國內很多知名的物流園區現已成為這個新式職業安排的會員、理事、常務理事和副主任單位。“園區專委會”今年的首要作業包含，8月初舉行全國物流園區作業年會，到時將對物流園區的方針發布、計劃咨詢、招商推介和運營辦理等議題進行深化溝通。將安排推動《物流園區競爭力評估目標體系》的擬定與施行，對現已運營的園區從基礎設備、效勞才能、運轉效率和社會貢獻度幾個方面做出評估。還將初次編輯出版《中國物流園區展開陳述》，向社會供給觀察中國物流園區展開的一個“窗口”。
    “期待各位業界人士參與‘全國物流園區作業年會’，期待參加中物聯物流園區專委會，一起為中國物流園區繼續健康展開出謀劃策。”賀登才經過本報發出邀請。